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风电发展风头劲

时间:2014-04-04

数据显示,2013年全国 新增风电并网容量1449万千瓦,累计并网容量7716万千瓦,同比增长23%。年发电量1349亿千瓦时,同比增长34%。全国新增核准用量3069万千瓦,累计核准容量1.37亿千瓦,累计在建容量6023万千瓦。

发电量同比增长34%  风电项目布局优化

“从以上数据可以看出,去年我 国风电装机容量不断增加,仍延续了发电量同比30%以上的增长,我国风 电产业发展形势良好。”中国能 源经济研究中心主任、厦门大 学教授林伯强表示。

这些成 绩取得与风电管理的改革密不可分,去年我 国加快了风电行业管理职能转变,所有风 电核准权限已下放到地方政府。这一举 措大大提高了风电建设的灵活性和积极性,带来的 也不仅仅是数量的增加。

“除了量上的增长,2013年我国 风电产业更加注重布局的优化,加快了 中东部和南部地区风电发展。”国家能 源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示。

到2013年底,“三北”以外地 区风电装机达到1266万千瓦,占全国风电总装机的17%,比2012年提高3个百分点。“三北”以外地区,2013年规划建设规模近1400万千瓦,约占全国一半,2014年规划建设规模近1500万千瓦,约占全国60%。

还有一 个指标不容忽视,就是风电补贴效率。风电补贴强度已由2006年的0.24元/千瓦时降至2013年的0.18元/千瓦时左右,单位投资降至7500元/千瓦-8000元/千瓦。

众所周知,风电产 业的起步发展离不开补贴政策。专家表示,补贴效 率的提高说明我国风电成本正在逐步下降,风电电 价越来越接近火电电价,这将进 一步降低煤炭在一次能源消费中的比例。

目前风 电建设重心正向东部、南部地区转移,也提高 了风电的补贴效率。例如,广东脱 硫燃煤火电电价0.5元左右,风电标杆电价0.61元,每度电补贴0.1元,低于“三北”地区补贴强度,有利于 风电在当地的发展。

弃风率下降6个百分点 “三北”地区明显好转

去年,在下放 风电核准权限的同时,我国还 初步建立了风电产业监测和评价体系,有针对 性地解决了一些地区弃风限电的情况。数据显示,2013年,全国风 电平均弃风率降至11%,同比降低了6个百分点,除河北张家口外,主要弃 风限电地区明显好转,特别是“三北”地区。弃风率 的降低有效提高了风电机组的运行效率,进而提高经济效益。

弃风限 电一直是我国风电发展的一大瓶颈,这6个百分 点的降幅是如何实现的呢?

“弃风因素主要有3点。”史立山解释说,首先是自然资源条件,二是电力市场情况,三是与风电设备有关。

“国家能 源局针对风电利用小时数低于2000小时的地区作了分析,其中浙江、安徽、广东等 地区是因自然资源条件所限,但其他 地区主要是因为电力市场原因。”史立山表示,2013年国家 能源局在风电上做了很多工作,一方面 严格控制弃风限电严重地区风电建设规模,防止风电盲目建设,另一方面分析原因,分地区 提出了有针对性的解决措施,明确工作方案。

在酒泉地区,加快酒 泉与西北电网主网架联络线建设;在张家口地区,核准了张北、尚义、康保3个500千伏输变电工程;在吉林地区,加快建设长岭500千伏输变电工程,积极推 广风电清洁供暖工程;在内蒙古地区,开展新 能源电力发展机制创新综合示范区建设,深入挖 掘火电调峰潜力,积极探 索风电等新能源就地消纳利用的新方式……

一系列举措下来,2013年全国风电弃风电量162亿千瓦时,比2012年减少46亿千瓦时,成效明显。

2至3年解决弃风限电问题  为治理雾霾尽一份力

为了解 决风电的消纳问题,政府做了很多的尝试。去年3月,国家能源局网站发布《关于做 好风电清洁供暖工作的通知》,将在北 方具备条件的地区推广风电清洁供暖技术,力争用2年至3年时间 使风电弃风限电的问题有明显好转。

将近一年时间的过去,风电供 暖的效果如何呢?

“目前,已建的 风电供暖项目运行良好,风电制 热技术已足够成熟,从技术 层面看没有问题。但运行成本较高,经济性不强,今后大 规模推广还需要再探讨摸索。但对于 解决三北地区弃风问题积累了宝贵的经验。”史立山 在接受记者采访时表示。

中国可 再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞认为,在当前体制下,要解决弃风问题,重点是 要加快电源电网建设,加大力 度建特高压电网,把不能 就地消纳的电大规模地输送出去,把“三北”的风电送到“三华”地区。

“当务之 急是要解决跨区线路核准和建设相对滞后问题,加快跨 区输电项目核准进度,建设一 批跨区输电及联网项目,促进‘三北’风电基 地的开发和外送。”国家电 网公司新闻发言人张正陵说。

同时,针对全 国多个地区出现的雾霾问题,发展风 电也能起到积极的作用。史立山介绍,国家能 源局将结合大气污染治理,做好风电基地规划。加快哈 密风电基地二期项目建设进度,开展哈郑直流“风火打捆”示范研究;有序推进承德二期、乌兰察 布和锡林郭勒三个风电基地规划和建设,不断提 高京津唐地区风电等清洁能源在电力结构中的比重;对拟规划建设的12条大气 污染防治输电线路,加强论证,推进清洁能源外送。

2013年,国家能 源局有关负责人曾表示,打算用 两到三年时间解决“弃风限电”问题。目前,风电发展的技术、环境等 内外部因素都已具备,希望弃 风问题解决的速度能够更快一些,为提升能源结构、改善环 境起到更大的作用。

经济日报2014-03-31                                                     

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